杨集这只蝴蝶扇了几下翅膀，却在大隋王朝引起了一场轩然大波。大业元年春，皇帝杨广大刀阔斧的改组大隋中枢行政机构，先是将内廷的侍奉机构内侍省改为长秋监，不仅在名义上将其与政务处理国事的门下、内史、尚书区分，还把长秋监等主官的官阶合理下降。接着，又明确了秘书省的职司，令其专门掌管图书、校正图籍；遇朝有制度沿革﹑礼仪轻重时，得以参议，但平时却无参政议政权，也就是说，曾与三省并驾齐驱的秘书省将会淡出人们的视线，成为了一个闲散的官署。

与此同时，又将先帝时期的十一寺改为九寺五监，这九寺五监在职级上，基本和尚书省六部平级，与尚书六部没有隶属关系，但职权与六部重叠之多，实际存在分工和制约关系。六部主管政令，九寺五监分别负责某方面的具体事务。

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