关中在秦汉时期是重要粮产区，但是时至今日，它的产出已经难以供应大兴城的粮食需求。关中驻军、大兴官员、往来旅人、聚集于此的各方豪门及其如云奴仆、国子监和太学的学子、寺庙道观等等不事生产的群体，每天都要消耗大量粮食。

开皇初期的关中一旦出现灾情，都会出现缺粮之忧，先帝杨坚每到灾年，不得不带官员、百姓去洛阳就食,故而一些人在背地给了他个“乞食皇帝”的绰号。

为了甩掉“乞食皇帝”这个这个可耻的绰号，更是为了关中民姓不用东奔西跑，杨坚愤而开凿广通渠，并在关中建立了广通仓等等官仓。每到丰水时节，便将大量南粮运来关中，并且常年敞开了卖，使粮食的价格保持在斗米二三四钱之间浮动。

粮价一旦到了四钱,官方立刻敞开了广通仓、常平仓、太仓卖粮。之后再从“中转站”一般的洛阳河阳仓、洛阳常平仓（洛阳陕州）运粮补给关中官仓；若是这两大粮仓也有些紧张，则以东部卫州黎阳仓、滑州白马仓之粮补给这两大粮仓。

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