就在他待在家里享受闺房之乐的时候，外面已经乱成了一团，大有亡国之兆。

首先是京师洛阳发生火灾，南宫被毁。中常侍张让、赵忠等劝灵帝税田亩以修宫室、铸铜人。于是灵帝诏令天下，除正常租赋之外，亩税十钱助修宫室。又诏发州郡材木文石，运送京师，宦官从中为奸，刺吏、太守复增私调，百姓怨恨。

此外又规定，刺史、太守及茂才、孝廉迁除，皆要交纳助军修宫钱，除授大郡者要交纳钱二、三千万。新官上任前，皆须先去西园讲定钱数。届时交请，或有无法交齐而自杀者。故新官到任，必竞为搜刮百姓，聚敛财富以为补偿。百姓因此怨声四起。

其时，百姓不堪重压，一时俱起，西及益州，南至交趾。中原地区有山、黄龙等义军数十股，大者有兵二、三万，小者六、七千，后青州黄巾军打着管亥的旗号复起，众逾百万，黑山军众至三百万。义军攻打郡县，诛杀官吏，声势浩大，此起彼伏，形成燎原之势。

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