嬴政第五次巡游，令丞相李斯、郎中令蒙毅、廷尉姚贾、中车府令赵高、十八皇子胡亥等人随从，而右丞相冯去疾、御史大夫冯劫则留守咸阳总司政事，少府章邯镇守函谷关并兼领监管骊山陵刑徒。

回到咸阳当日，天色已晚，少府章邯倒是还在外镇守函谷关未归，而右丞相及御使大夫二人因嬴政旅途劳顿需要休息便也不敢进宫打扰嬴政，次日用过早膳贺嫣嫣便收到内侍禀报二人求见。

嬴政巡游数月，咸阳诸多政事皆由二人处理，此时求见便是要对这段时间处理的政事作一个总结性禀报及交付。

秦朝丞相分为左丞相与右丞相，李斯是为左丞相，秦人尊右，是以冯去疾的地位名义上还要尊于李斯，而御使大夫位列三公之一，执掌全臣奏章达皇帝诏令并负责监视百官，权利尤重。此二人此次前来觐见，自然不能让李斯、蒙毅代为处理。

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