荆州刘表众人的担心并非多余，杨锐在人口激励方面的十项政策虽然主要着力于自身辖地之内，但是也顺便捎带了其他势力一把。

毕竟是以汉室小皇帝刘协的名义所发布皇榜，完全可以成为将来找茬埋下的引子，只要其他方势力不按照皇榜的内容去执行，那就能够作为一个找茬的借口。

当然了，其实杨锐也并不缺乏这样的借口，只要小皇帝刘协在手中一天，随时都可以制造一些类似的契机，本次杨锐也只不过是顺手而为之，给其他诸侯势力添点儿堵罢了。

根据杨锐所提刺激人口剩余的十项激励政策，其中有着好几条都是需要地方自掏腰包进行的，这是杨锐在自己辖地之内推行人口政策的真实表达，但是其他诸侯显然负担不起，也难以接受。

就比如生育妇女和户主的奖励补贴问题，掏钱帮助光棍们完婚的问题，以及婴幼儿抚育金的问题，都不是各大诸侯所能够负担得起的。

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