林凤祥进入通州城之后，把那些不愿意投降的官员全部当众斩首，一下子震慑住了全城的百姓以及投降的兵丁。

然后他趁此机会，将城内百姓编入流民队伍。

林凤祥给所有的流民平均分配口粮。虽然所有的人都吃的不好，但是很多流民现在跟着太平军至少有的吃，比以前要更有保障了。

太平军管理流民自有一套制度，虽然严苛，但是公平，没有人有特权，当然太平军的正规军跟他们待遇不同。这样，这些被编入流民队伍的百姓渐渐安定下来。

林凤祥将所有的粮食物资设立圣库统一管理。将能够发下去的衣服都发下去，让这些人穿在身上。

现在正值冬季，身上的衣物多一些，还能够减少人体热量的流失，也变相地节省了些粮食。

通州城被攻破之后，北京城才是真的乱了起来。有些权贵已经收拾细软，开始往西山跑路。

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