张城根据侯云策授意，召集了铁匠营的工匠们，讲明同心城情况。

铁匠营工匠原本顾忌同心城是胡城，得知城内没有胡人，又知道节度使下了令，胳膊扭不过大腿，不搬也得搬，所以开始收拾行囊。

侯云策的令并非明令，没有落到纸上，只是由张城这个没有官方职务的幕僚宣布，不留任何把柄。

侯云策坐镇西北，是一方诸侯，就要站在全局角度思考问题。有句成语桨高屋建瓴”，就是形容这类高官的思维角度，这里面有恭维，却也含有真实成分。普通人家只管得到一亩三分地，思考问题就限于“老婆孩子热坑头”，当高官的“高屋建瓴”和百姓的“老婆孩子热坑头”结合在一起的时候，太平盛世就到了。

站在侯云策的角度，既要抽空同心城，又不能做得太过分而让人抓信把柄，所以让来自黑城的张城去宣布最为有利。同时，侯府并不在此次搬迁之粒侯府要等到钦差大臣宣布任命以后，才正式把凤州的家眷搬到灵州去，这样可以掩饰飞鹰堂在大梁的布局。

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