朱高煦话音一落，暖阁内鸦雀无声。

众人都在思考，方才汉王爷这话里的政治深意，一个个都是眉头紧锁。

就连朱棣此刻心中怒火也消散了大半，不断揣摩着自家老二的深意。

战争，不过是达成政治目的的手段！

武力战争，只是下策！

钱粮战争，资源战争，才是中策！

如果按照汉王所说，不断策反收拢草原上的部落平民，赐予他们在大明边疆驻牧的权力，再通过种种手段潜移默化地将其同化，那大明北疆将多出一道“战争屏障”！

无论是鞑靼还是瓦剌，想要南下劫掠大明，就必须绕开这这些平民部落，或者是先屠掉这些平民部落！

只是，这个方案，当真能够实现吗？

兵部尚书金忠神情一凝，陡然发问道:“汉王殿下，草原蛮夷不慕教化，不知仁义恩德，即便我们厚待他们，又如何能够保证，他们不会反复反叛，首鼠两端？”

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