在汉朝众多藩系中，楚国的地位十分重要，他统辖淮河以西的薛郡、东海、彭城等地共三郡三十六县，占有东边肥沃地区，是西汉势力较大的一个藩国。当年刘邦在韩信死后，将楚地分为荆楚两国。楚国事刘交为王，荆国是刘贾为王；这是刘邦对自家兄弟的信任。然而刘贾与刘邦只是同族而非亲人，与刘交是亲兄弟而非一母所生，只是后来刘邦对这两人不如以往。尤其是刘邦要刘喜儿子刘濞来吴中后就满怀不满，他也懒得去管刘濞的闲事；尤其是吕绿来后他更是一旁观看。

刘贾为荆王，管辖淮河以东五十二座城池。

淮河位于中国东部，介于长江与黄河之间，是中国七大河之一。古称淮水，与长江、黄河和济水并称“四渎“，是中国七大江河之一。淮河发源于河南省南阳市桐柏县西部的桐柏山主峰太白顶西北侧河谷，干流流经河南、安徽、江苏三省，淮河干流可以分为上游、中游、下游三部分，淮河流域是个富裕的地方，故而刘吕两家都喜欢这里。项羽西楚也在此区域，西楚是项羽惦记复国之首。

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