曹参这次回来，陈平与灌婴、夏侯婴找到他如今朝廷的事情。

陈平谈到如今监狱关的人太多了，能不能把一些人放出去。同时全国遍地建监狱，关人在监狱里受罪，这是不壤的。劝他跟吕太后建议，减少监狱、放出轻犯，减轻民间捐税。

曹参认为，如果自己作为相国去以什么仁义道德去严加干涉，让那些坏人不进监狱，那他们就会祸害社会。如果，既要他们不去祸害社会，又叫他们安分守己那是做不到的，不进监狱那他们又在哪里容身？因此，只有在社会上害饶人就要抓了起来送到监狱里，这样就国泰民安了。要把这件事摆在治国前面，这比两军作战还要重要，往往堡垒是在内部乱了才会垮的。

陈平见曹参在治国上有一套，也很佩服，这哦就是官各施其责。这也是他在京城这么做的，只要下面做好了，他自己喝下酒又有什么了不起啊！

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