重建府谷以及相关户籍并入田州的消息一传到田州，整个田州都沸腾起来，尤其是商会成员们，更是积极筹划起来，章礼深得杨齐的信赖，已经可以独当一面，他组织商会的成员们筹备各种物资，调配车辆，赵英杰也开始召集军队，在银川驿设立堡寨据点，由于葭州到府谷沿途地广人稀，距离实在过长，军队对于沿途的把控存在风险，所以杨齐决定在这里的取两个点，设立屯堡，靠近葭州这边取名葭州堡，靠近府谷一侧叫府谷堡，每堡屯兵六千，也就是两个营的兵力，允许携带家属，户籍制度等同田州，待遇相同，农时耕种，闲时训练，平时轮值沿途治安。胃了提高军户们的生活水平，杨齐还在这两个城堡设立驿站，驿站的经营权归属城堡，自负盈亏，商会负责引流，其实大家都知道，经营驿站那真是肥的流油的美差。

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