陈瀚看着秦勇呈上来的文武百官拟的治国规划方案奏书及解决国内突出问题方案奏书，对觉得可取的治国方案、解决国内突出问题方案提笔划红线标注，再由中书熊廷弼起草整理。

监察司官员上疏检举揭发郑月娘养**一事让陈瀚颇感为难，将其搁置一边，文官们都在治国规划方案中详细表达要求扩大治理海外疆土，变着法子想从军务院、东西两洋商行手中抢地盘、权力，扩大影响力。

陈瀚对文官们积极治理地方及海外疆土很赞赏，但不会让文官势力独大，必须让军务院、东西两洋商行将其牵制住，监察司将目标瞄准了贪官污吏不法奸商，陈瀚深感满意，看来自己唯才是用，用人得当，李毅、胡祥就适合干监察工作。

明朝文官集团统领朝廷，比之宋朝更加腐败，明目张胆贪污受贿，美其名曰：冰敬、碳敬，文官集团多是地方士绅出身，朱元璋规定官员士人免交纳赋税，直接导致明朝财政逐步萎缩。

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