这样既解决了军队的用粮问题，又可以减轻了农民负担。

与此同时，袁新根据后世所掌握的技术对农具进行了改良，鼓励农民使用肥料，虽说一时无法生产出后世的化肥，但塞外的农家肥遍地都是，所以肥源还是不缺的。

对于所有人关注的农业税，袁新也想象后世的中国一样进行取消，但徐庶的一席话使袁新改变了这个想法，在农业占赋税的百分之九十以上的中国古代，取消农业税是根本不可能实现的事情，只有当生产力发展到一定水平，工商业产值超出农业的时候才有可能实现，无奈之下袁新只好退一步实行农业税逐渐减免政策，以期有朝一日可以真正取消农业税，让老百姓真正的挺直腰杆。

军事上，袁新将实行正规军与预备民兵相结合的方式，常年保持三到五万规模的正规军进行严格的训练，将辽东适龄青年都编入预备民兵，平时为民，战时可以迅速招集为兵，在农闲时进行训练，以作为正规部队的补充。

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