贷款、技术、人才，对于马来亚联邦的发展是至关重要的，不依靠山姆大叔，自力更生，将使发展和崛起的速度大大降低。马来亚联邦的邻居印度尼西亚不怀好意，而且从吴铭的角度思考看待，印度尼西亚必然是未来马来西亚的敌人，印尼的土著人是没有人性的一群垃圾，趁着印尼的亲美军政府发动政变夺取政权之前，借着英、美对印尼的敌视，马来亚是很有可能从中攫取大量好处的。而这个前提，就是尽快的提高军力，空军、海军、陆军的装备得到极大提升后，就是对印尼开战的时候了。留着加里曼丹岛的领土没有收复，也就是留下了以后开战的借口。

在随后开始的正式会谈中，吴铭以真诚和坦率赢得了美国政府官员的好感，经济援助、军事援助、人员援助，一系列关系到马来亚发展的协议和文件被签署。当然，好处不可能是单方面的，马来亚的巴生港和丰盛港将作为美国的海军基地，但是防务驻军不得超过一千人，不足部分可由马来亚政府派出国防军予以协助，而且对于驻马美军，将不享有外交上的豁免权。双方将在这两个港口设置特别联合法庭，以审理驻马美军有可能犯下的罪行。另外，在金马伦，将设置一个美国空军基地，所驻飞机不得超过一百架，而且未经马来亚政府同意不得用此基地从事对第三国的军事行动。

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