时逢『乱』世，人心不古。刘琦发现汉时独尊儒术，以仁孝治天下存在巨大的隐患，和平时期还好，可在『乱』世，就不远远不够了。大家为了填饱肚子，礼义廉耻统统抛在脑后。什么造反啊、食人肉啊、占山为王啊……比比皆是。为了并州的安定，刘琦决定从治法典。荀彧举荐同窗陈群，并亲自写信着人去颖川邀请。刘琦当然同意了，附上自己的亲笔书信，派史阿亲自率人去请。

兴平二年（195）年初，李傕、郭汜、樊稠、张济等共执朝政后，互相猜忌，矛盾渐起。

樊稠欲出关东（古称函谷关以东为关东），请求李傕增兵。李傕一向顾忌樊稠勇武深得西凉将士之心，暗伏武士于座中刺杀樊稠。于是诸将之间更加的相互疑忌，李傕、郭汜起兵相互攻伐。献帝派侍中、尚书等为李傕、郭汜讲和，但是二人皆不听从。

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