橘林馆，刘备、关羽夜宿于此。

一场关系未来长远的谈话也将在此展开，是大汉军制最终定型的框架问题。

未来军制、兵权划分是握在田信手里的，现在握在刘备、关羽手里。

军制决定着今后执政的主次，究竟是大将军比丞相高，还是丞相比大将军高。

东汉光武帝以后爆发的各种政变原因就在于没有一个稳定、名正言顺的丞相府来管理国家。

所以外戚、宦官围绕着皇帝不断争权，士族又在其中两头受气……不管外戚、宦官谁赢，总有一部分士族会被清洗掉。

长久以来，士族对这种格局自然不满，出现抗争情绪也就可以理解了。

这种抗争情绪引发第一次、第二次党锢事件，也将士族的抗争情绪引爆，不愿意再忍受这种格局，力图改革，割掉外戚、宦官的命。

军制的番号没什么好讨论的，大概会有十一支常备军，禁军、卫军、五军，以及边军性质的四方府兵。

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