刘峰知道这一战不可避免，即便他不去主动攻伐，刘裕也会反过来入侵，维持如此高的军队比例也是为了应付对方。

现今，随着军队数量超过百万，原有的军户政策已经开始支撑不住，蜀汉没有这么多的土地去分。

加上召唤兵种和专属兵种的数量占比越来越低，从原先的百分之百，降低到如今的百分之七十左右，可以预见的是，以后的占比还会持续下降，最终突破百分之五十的大关。

所以即便军户政策不破产，也无法依靠现有制度去维持。

摆在他面前的只有两个选择，一是模仿美利坚，采取募兵制，完成市场化，用比市场平均工资高出一倍的薪水去招人。

二是效仿华夏，采取征兵制，用福利手段去维持，比如分配工作、发放津贴、以功劳为基础进行赏赐，然后努力对外征战，获取大量的土地去分配。

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