乱战将临的当下，刘峰与白起等人商讨后，正式确定了“联唐灭汉”的政策。

由于和朱元璋已完成结盟，此次联合的约束要小很多。

根据刘邦占据的疆土，双方原则上以淮河为分界线，将淮安、盐城、扬州、泰州、南通等五县划归蜀汉，将彭城、连云港、宿迁、枣庄、临沂、济宁、日照、菏泽等八县划归唐王。

这种做法看似李世民占便宜，但如果对方从菏泽县退兵，不再牵扯刘邦，蜀汉将面临极大的压力。

既然需要对方出力，在这件事上就不能“小气”。

而且淮河本身就是一条天然的防线，得益于新中国成立以来艰苦卓绝的治淮工程，淮河周边早就不是那个“大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾“的老大难区域。

如今的淮河已是一条高度治理的河流，形成了一河入江（从洪泽湖往南进入长江）、四河入海（苏北灌溉总渠、新沂河、废黄河、淮沭新河）的排洪布局。

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