“乱之所生也，则言语以为阶。”————————【易经】

未央宫，尚书台。

在女儿册立为后的当日，如愿以车骑将军录尚书事，处理朝政的董承，将手里的简牍拿到眼前，上下扫视着奏疏里的内容，脸上慢慢露出自轻蔑的笑容。

尚书令士孙瑞坐在他右下侧，皱眉看着董承，虽然对方脸上带着笑意，但士孙瑞却只觉得他目光清冷，毫无喜悦，就连说话的语气都是在装腔作势：

“这么说来，上林清丈的事情已经大体完成了？”

尚书吴硕立于堂上，恭恭敬敬地回答：“上林所存良田、可垦之地的数目皆在奏中，只是应募的流民不多，以至于地多人少，许多荒地尚无人耕种。”

见对方有的放矢，故意引出自己想要的题目。董承眯起眼，转向士孙瑞：“陛下对屯田的重视，我想不必多说。如今地有了，却未有足够多的流民来耕种，依我看，应当将屯田纳入地方‘上计’，以作鞭策，君荣觉得呢？”

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