朝廷忙，很大程度上是瞎忙，因为各种政策朝令夕改，官员变动十分频繁，宰相就不断更换，黄潜善、汪伯彦倒台了，叶梦得上台了，叶梦得倒台了，吕颐浩上台了，宰臣频繁变动，往往任职只有数月甚至一月。

宰相频繁变动，背后的原因是官僚集团内部斗争的剧烈。这种官僚集团两极化的现象，已经是一种常态，不止是从宋钦宗被围开封开始的，甚至可以推及到王安石变法时期，从那时候这个国家的思想就分成了改革和守旧两大派系，斗争持续恶化，越来越不理性，王安石和司马光集团最初还可以看做是理念之争，到了最后已经完全沦落到了权力之争。反倒是宋徽宗和蔡京这对昏君加奸臣的组合，让执政团队稳定了二十年，北宋也迎来了兴盛顶峰的宣和时代。

赵构面对的也是这种情况，他威望不足，能力也不够，完全无法平衡派系争端。

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